今年夏收将至，主产区农户惜售，叠加多元市场主体抢购将助推麦价高开，小麦托市收购或难以启动，成本优势将促使饲料企业抢购新麦，麦价波动幅度或加大，2021年夏粮收购风险与机遇并存。

农业农村部农情调度显示，今年国内冬小麦种植面积3.35亿亩，比上年增加300多万亩，为4年来首次增加。《中国农业展望报告（2021-2030）》预计，2021年全国小麦产量将达1.35亿吨，比上年增长0.6%。国家粮油信息中心预计，2021年小麦产量为1.364亿吨，同比增加1.6%。   

当前国内小麦市场购销格局

近年，国内小麦产量总体增加，常年产量在1.25亿～1.35亿吨之间，年度间种植面积波动不大。国家统计局公布的数据显示，2020年国内小麦产量13425万吨，较2019年增长0.5%。

海关数据显示，一季度我国小麦累计进口量为292万吨，同比提高131.2%。美国农业部5月份全球小麦供需报告预计，中国2021/2022年度小麦进口量为1000万吨，中国2020/2021年度小麦进口量为1050万吨。

国内小麦需求主要包括食用需求、工业需求和饲用需求，消费数量和结构呈现“食用稳、饲用增、总量增”的特点。与国内其他粮食品种相比，小麦处于价值洼地，具有大规模替代玉米作为饲用需求的成本优势，相关机构预估，本年度饲用小麦消费数量可能在4000万～5000万吨区间。

由于国内面粉消费需求较为平稳，但小麦饲用替代量大幅增加，导致国家临储小麦剩余库存数量同比大幅下降，有效供给能力明显减弱，国内麦市供需由“松”趋“紧”，小麦年度产量不足需求量。

据统计，2021年以来，国家临储小麦累计投放6787.6658万吨，实际成交2756.3334万吨，同比增加2217.912万吨。截至5月中旬，国家临储小麦剩余库存4900万吨左右，同比下降4000万吨左右。

有关部门不断强化粮食市场预期管理，通过多种方式加强与市场沟通，合理引导市场预期，在稳供给、稳市场、稳预期方面取得良好效果。2021年以来，国内政策相继通过调整国家临储小麦交易规则、粮源投放结构以及拍卖底价等措施对麦市进行调控。

2020年主产区夏粮收购回顾

《2020年新收获小麦质量调查情况的报告》显示，2020年新收获小麦整体质量为近10年来最好，一等比例、三等以上比例创历史新高；容重、千粒重、降落数值为近年来较高水平；不完善粒率为历年来最低。

自2020年国内主产区夏粮收购以来，农户惜售、贸易商囤粮、托市收购、储备小麦阶段性集中轮入以及饲企采购小麦替代玉米等因素，推动麦价重心呈现上移态势，麦价同比高企，整体呈现“北高南低”态势。因2020年国内主产区小麦品质整体较好，优质小麦与普通小麦之间的价差缩小。国内主产区小麦收购进度同比偏慢，价高制约主产区小麦托市收购启动范围以及持续时间。

自8月中下旬以来，国内面粉市场消费虽步入传统旺季，但因玉米市场价格回落，饲企小麦采购力度明显放缓，面粉企业采购力度改观有限，麦价呈现阶段性震荡态势，区域间麦价涨跌幅度有限。随着政策调控力度不断升级，市场主体麦市看涨预期降温，持粮主体库存小麦销售积极性提高。

据统计，截至2020年9月30日，国内主产区小麦托市收购量615.1万吨，较上年下降1612万吨。其中，河南24.3万吨，安徽207.7万吨，湖北15.8万吨，江苏367.3万吨。

国家粮食和物资储备局价格监测数据显示，截至2020年9月下旬，全国小麦价格区间为2150～ 2720元/吨，平均价2384元/吨；当年6月初小麦价格区间为2100～2690元/吨，平均价2291元/吨。

2021年主产区夏收及经营建议

2021年生产的小麦（三等）最低收购价为1.13元/斤，较2020年上调0.01元/斤。同时，继续对最低收购价小麦限定收购总量为3700万吨，与上年持平，限定收购总量分两批次下达，第一批数量为3330万吨，不分配到省；第二批数量为370万吨，视收购需要具体分配到省。

新的《粮食流通条例》提出，为保障市场供应、保护种粮农民利益，必要时可由国务院根据粮食安全形势，结合财政状况，决定对重点粮食品种在粮食主产区实行政策性收储。

5月6日，国家粮食和物资储备局下发的《关于切实做好2021年夏季粮油收购工作的通知》指出，当前粮食市场形势错综复杂，要不断增强市场化理念，优化营商环境，鼓励多元主体积极入市，搞活市场流通，切实发挥好政策托底作用。

由于主产区2020年小麦托市收购量大幅下降，加之国家临储小麦成交量大幅增加，导致主产区空仓容数量较大。预计今年主产区售粮主体对新麦的心理价格预期较高，惜售心态将较为浓厚，主产区农户惜售，叠加多元市场主体抢购，或助推麦价高开，高开空间影响后期价格走势，将进一步影响阶段性供需格局，麦价波动幅度或加大。

主产区2021年小麦产量和质量情况将影响市场主体心理预期，小麦托市收购或难以启动，新麦收购周期将拉长，以往集中售粮情况难现，高价囤粮待涨面临的市场风险加大，国家临储小麦采购成本将成为市场主体小麦购销的价格风向标。

建议小麦经营主体充分做好新麦产情调研，密切关注新麦收获上市量、品质以及收购进度，抢抓阶段性市场机会，加强收购环节管理以及质量管控；提高市场行情研判能力以及市场风险意识，保持理智和谨慎心态，以对后市麦价预期走势来规划夏粮收购经营，与有规模的新型生产主体建立战略合作，缩减小麦流通环节，降低成本以及提高粮源质量。（原文刊登于2021年5月18日粮油市场报A03版）